在這樣的背景下，能源供給側改革也在持續(xù)深入推進，然而，復雜性、長期性及迫切性等特點決定了這條路并非坦途，從地方政府和國企的實際運作，可以看出能源供給側改革背后既有機遇，也有挑戰(zhàn)。
身居中國改革開放前沿、中國特色社會主義先行示范區(qū)——深圳，作為全國電力行業(yè)率先在深圳上市的大型股份制企業(yè)，也是深圳市率先上市的公用事業(yè)股份公司，深圳能源集團股份有限公司(以下簡稱深圳能源)正在從地區(qū)性單一發(fā)電企業(yè)，向以電力、環(huán)保、城市燃氣為主的國際化綜合性能源企業(yè)轉變，在探路新時代能源轉型事業(yè)的道路上，交出了一份值得關注的答卷。
“三輪兩翼”轉型卓有成效
深圳特區(qū)成立初期，經(jīng)濟快速發(fā)展，電力需求猛增，用電量年均增長率達42%，工廠“開三停四”甚至“開二停五”是家常便飯，電力短缺成為制約深圳社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，于是，1991年6月，深圳市成立了能源總公司，與深圳市政府能源辦公室合署辦公。
自成立以來，深圳能源全力打造“責任能源、實力能源、環(huán)保能源、和諧能源”，經(jīng)歷三十多年的發(fā)展，依然保持了有效增長、創(chuàng)造行業(yè)領先。
“十三五”以來，深圳能源聚焦低碳清潔能源和城市環(huán)境治理兩個戰(zhàn)略定位，推動公司從單一發(fā)電企業(yè)向綜合性能源企業(yè)轉變，從地區(qū)性企業(yè)向全國性、國際化企業(yè)轉變，著力打造“三輪兩翼”產(chǎn)業(yè)體系，即在有效增長的基礎上，逐步構建以能源電力、能源環(huán)保及能源燃氣為核心業(yè)務，能源資本、能源置地為支撐業(yè)務的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場，力爭將深圳能源建設成為綠色低碳、具有創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力的國際化綜合能源企業(yè)和業(yè)績優(yōu)良的上市公司。
根據(jù)深圳能源制定的“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標，在“十三五”末期，深圳能源將實現(xiàn)：資產(chǎn)規(guī)模力爭達到1100億元左右，集團控股發(fā)電裝機容量達到或超過1300萬千瓦，垃圾日處理能力達到或超過2.5萬噸，城市燃氣年銷售量達到或超過10億立方米。
目前來看，深圳能源正處于各產(chǎn)業(yè)板塊齊頭并進，邁向國際化發(fā)展的良好態(tài)勢之中。10月31日，深圳能源公布了2019年三季報，實現(xiàn)營業(yè)收入157.80億元，比上年同期增長27.50%;歸屬于上市公司股東的扣非凈利潤15.70億元，比上年同期增長166.59%。截至2019年9月末，深圳能源總資產(chǎn)936.12億元，凈資產(chǎn)335.71億元。
具體來看，能源電力方面，深圳能源目前可控電廠裝機1079萬千瓦，其中煤電、氣電、可再生能源裝機比例為45.7：22.5：31.8，清潔能源占比超過54%，處國內(nèi)領先水平。
新能源已成為深圳能源的重要戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，也形成了區(qū)域性的戰(zhàn)略布局：以內(nèi)蒙古為重點區(qū)域積極開發(fā)風電資源，目前已有91.38萬千瓦風電項目并網(wǎng)發(fā)電;以蘇魯皖為重點區(qū)域開發(fā)光伏發(fā)電資源，目前已有99.14萬千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電;尚有大量新能源項目在建或者在前期籌備中。
能源環(huán)保方面，深圳能源已建成并運營10座垃圾焚燒發(fā)電廠，垃圾日處理總量達15850噸，在建籌建項目11個，全部建成后，垃圾日處理總量將達到29530噸。
今年5月13日，全國“無廢城市”建設試點啟動會在深圳召開，為全國“無廢城市”建設吹響了沖鋒號，在這其中，深圳能源無疑充當著建設無廢城市的“先鋒軍”。
作為國內(nèi)最早進軍垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)、形成規(guī)模化發(fā)展實力的企業(yè)，深圳能源通過引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新，掌握了具有國際領先水平的垃圾焚燒發(fā)電自主知識產(chǎn)權，擁有設計、投資、建設、運營和管理全過程運作能力。目前，深圳能源正積極推進深圳市內(nèi)各區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目全覆蓋。
今年9月，深圳能源還與歐綠保公司簽署了《建設深圳“無廢城市”暨中德合作環(huán)保固廢示范項目戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方?jīng)Q定加強在環(huán)保固廢領域深入合作，積極參與深圳市內(nèi)多個固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的合作建設，力求打造出中、德兩國在環(huán)境保護和固廢資源再生領域的示范合作項目。
能源燃氣方面，深圳能源經(jīng)營廣東惠州、潮州、河北趙縣等城市燃氣供應，年供氣量接近4億立方米，近三年復合增長率達82.1%。
深圳能源參股4%的廣東大鵬液化天然氣項目是中國首個引進LNG的試點項目，平均每年供氣370萬噸;參股30%的中海石油深圳天然氣有限公司建設運營深圳迭福LNG項目，項目規(guī)模400萬噸/年，目前已投產(chǎn)。2017年11月，為實現(xiàn)做大做強目標，深圳能源燃氣投資控股有限公司揭牌成立，發(fā)揮集約化和規(guī)模化經(jīng)營優(yōu)勢，實現(xiàn)做大做強的目標。
能源資本和置業(yè)方面，深圳能源以價值管理為基礎，充分利用集團厚實的信用資源，2017年以來累計發(fā)行50億元公司債券(其中含10億綠色公司債和8億連結債)、60億元可續(xù)期公司債以及16.5億元綠色企業(yè)債，優(yōu)化了債務結構，滿足了資金需求。同時完成了電力花園小區(qū)的出售，與萬科發(fā)展簽署南山區(qū)能源工業(yè)小區(qū)項目合作協(xié)議書。
深圳能源方面指出，通過拓寬融資渠道、盤活存量資產(chǎn)破解當前集團高質量發(fā)展和高速度發(fā)展兩難的命題，為公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠支撐。
可以說，在“三輪兩翼”的轉型驅動下，深圳能源實現(xiàn)了規(guī)模與效益雙發(fā)展，建成了以能源電力、能源環(huán)保、能源燃氣為核心業(yè)務，能源資本、能源置地為支撐業(yè)務的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)布局拓展到國內(nèi)22個省市及非洲、大洋洲等海外地區(qū)，成為電力行業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展的標桿。
綠色創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)領先
近些年來，綠色發(fā)展逐漸成為社會關注的熱詞，也成為中國能源戰(zhàn)略與發(fā)展政策的主線，不得不說，這是一條底線，亦是轉型升級的“高線”。在這其中，綠色創(chuàng)新技術起著至關重要的“催化劑”作用。
在《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中，就明確提出深圳要繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動，率先建成節(jié)水型城市。這就為能源轉型提供了路徑思考——要優(yōu)化能源結構，提高能源利用效率，提升能源科技創(chuàng)新能力。
作為一家以能源電力為核心的綜合能源企業(yè)，在綠色創(chuàng)新發(fā)展方面，深圳能源創(chuàng)下了多個全國領先，走在了行業(yè)前列。
例如，深圳能源在全國率先建成燃煤電廠海水脫硫示范項目，建成國內(nèi)首個廢水零排放大型環(huán)保燃煤電廠，率先完成全部燃煤機組超低排放改造，達到天然氣排放標準;率先在深圳媽灣電廠實施了“碼頭低壓岸電上船”工程，真正實現(xiàn)靠港船舶廢氣“零排放”，成為國內(nèi)首個成功采用低壓上船方案的大型散貨碼頭岸電建設項目，對深圳乃至全國“碼頭岸電”的推廣都起到了積極的示范作用。
深圳能源擁有61項環(huán)保專利技術，主編參編垃圾焚燒發(fā)電國家行業(yè)標準32項，占行業(yè)標準的60%，煙氣排放指標優(yōu)于歐盟標準，創(chuàng)造了行業(yè)最優(yōu)的“深圳標準”。并且不斷通過技術改造，在垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務領域推行高標準設計、高質量建設、高水平運營的“三高理念”，樹立垃圾發(fā)電行業(yè)標桿。最直接的證明是，已經(jīng)運行了接近15年的鹽田垃圾發(fā)電廠經(jīng)過提標改造，成為全國首個實現(xiàn)“固廢處理、科普教育、綠色旅游、休閑娛樂”四位一體的現(xiàn)代化環(huán)保電廠。
此外，深圳能源還通過自主創(chuàng)新涉足工業(yè)廢水處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域，致力于高濃度有機廢水和高含鹽廢水零排放及結晶鹽資源化利用的研發(fā)，目前已擁有煤化工濃鹽水、電廠脫硫廢水、垃圾滲瀝液處理三大核心技術，擁有13項發(fā)明專利、21項實用新型專利。
不僅如此，深圳是我國七個碳交易試點區(qū)域中首個正式啟動碳交易的城市。深圳能源也積極參與其中，2013年，完成了全國首筆碳配額交易。2017年，又完成了國內(nèi)同業(yè)較大的單筆碳交易和國內(nèi)首單跨境碳資產(chǎn)回購交易業(yè)務，對全國碳市場建設具有重要的探索和示范意義。
數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，深圳能源累計投入近30億元，實施200多項節(jié)能環(huán)保改造項目，完成40余項治污保潔工程和100余項生態(tài)文明建設考核任務，對提高大氣環(huán)境質量作出了重要貢獻，其更是連續(xù)多年榮獲“深圳市治污保潔先進單位”。
當然，上述種種創(chuàng)新成果的取得，源于背后的多層保障，一方面是來自于制度上保障，另一方面則是創(chuàng)新平臺的保障。在制度上，深圳能源出臺了多項管理辦法，建立研發(fā)投入長效機制，保障創(chuàng)新資金持續(xù)投入，加大對創(chuàng)新工作專項考核力度，建立容錯機制，鼓勵所屬企業(yè)和員工進行科技創(chuàng)新。在平臺上，深圳能源集團總部設置能源創(chuàng)新研究院，所屬企業(yè)擁有“深圳市固廢處理工程實驗室”“深圳高含鹽廢水處理與資源化利用工程實驗室”等多個創(chuàng)新平臺載體，進一步推動了創(chuàng)新工作的開展和深入。
“一帶一路”縱深發(fā)展
自“三輪兩翼”轉型驅動以來，深圳能源不斷提升能源科技創(chuàng)新力，在清潔能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，基于此，深圳能源提出了更高的發(fā)展目標：要從地區(qū)性企業(yè)向區(qū)域性、全國性乃至跨國型企業(yè)轉變。這意味著，深圳能源將加快海外業(yè)務發(fā)展步伐。
實際上，作為走出去的排頭兵，早在2007年，深圳能源就已走出國門，與中非發(fā)展基金按照6∶4股比合資成立深能安所固電力(加納)有限公司，共同投資建設加納燃氣電廠，這也是中國企業(yè)在非洲加納建設運營的首座電廠。
在業(yè)內(nèi)人士看來，開拓“海外能源”產(chǎn)業(yè)是深圳能源重要戰(zhàn)略發(fā)展方向之一，加納是深圳能源在非洲發(fā)展的橋頭堡，雙方未來還可以在煤電、新能源、天然氣貿(mào)易等領域尋求更多更廣的合作機遇。
面對做跨國型企業(yè)的目標，深圳能源一直在積極尋找“走出去”的發(fā)展機遇，近兩年更是動作頻頻。2017年1月，深圳能源與水電國際按照9∶1股比組成的中資聯(lián)合，在全球公開競標中，中標大洋洲巴布亞新幾內(nèi)亞巴新拉姆二期水電項目。該項目總容量18萬千瓦，目前正在前期準備，預期今年開工建設，于2022年投入運營。
一直以來，深圳能源不斷研究東南亞和南太地區(qū)市場，尋找機會實現(xiàn)深圳能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)在海外投資“零”的突破。同時，還在尋求機遇探索美國、巴西、秘魯、智利和古巴等國的可再生能源項目。
深圳能源方面表示，將繼續(xù)堅持以市場和商業(yè)原則作為海外項目開發(fā)的基本出發(fā)點，立足電力、環(huán)保及可再生能源項目開發(fā)，根據(jù)海外不同地區(qū)的特點實施因地制宜的發(fā)展方案。同時，公司正在完善海外發(fā)展體制機制，建設與國際接軌的投資平臺，實現(xiàn)海外發(fā)展布局的新突破，著力打造具有競爭力的國際化綜合能源企業(yè)。
事實上，巨大的市場空間已經(jīng)決定了中國的能源企業(yè)逐步轉型成為成熟的全球大型跨國公司，并在全球500強中占據(jù)相當大的比重，這一過程不僅是企業(yè)有意識的行為，更是一個必然發(fā)展的過程。
不少業(yè)內(nèi)人士指出，對深圳能源這樣的企業(yè)而言，國家“一帶一路”是一個良好的契機，沿線很多國家火電建設的市場需求很大，比如巴基斯坦和非洲地區(qū)，這些是新增電力需求的重要市場;其次，這些國家現(xiàn)役火電機組老舊，更新?lián)Q代需求較大。由此可以預見，深圳能源在海外市場將大有可為。
“將對海外不同地區(qū)實施因地制宜的發(fā)展方案，如在發(fā)達國家，原則上以并購為主;在發(fā)展中國家和新興市場國家，原則上以新建開發(fā)為主。在保證質量和效益的前提下，加快推進海外地區(qū)煤電、風電、垃圾發(fā)電等項目開發(fā)，繼續(xù)跟蹤北美地區(qū)可再生能源項目及其他有市場、有盈利能力的潛在項目。”深圳能源方面這樣強調(diào)。
打造大灣區(qū)能源新生態(tài)
隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布，國家建設大灣區(qū)的新時代號角吹響，為深圳能源開辟新業(yè)務、新模式提供了新空間、新機會。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》第五章第三節(jié)“建設能源安全保障體系”提出：“優(yōu)化能源供應結構。大力推進能源供給側結構性改革，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結構和布局，建設清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。”
目前深圳能源在粵港澳大灣區(qū)及周邊地區(qū)擁有發(fā)電裝機564萬千瓦，各項環(huán)保及節(jié)能指標均保持國內(nèi)領先水平。作為地處大灣區(qū)的重要國有骨干企業(yè)，服務大灣區(qū)發(fā)展自然是其職責所在。
在業(yè)內(nèi)人士看來，推動構建開放、共享、多贏的能源生態(tài)圈，為大灣區(qū)發(fā)展提供堅強有力的能源保障，這一點，深圳能源大有可為。
對此，深圳能源就表示，公司正在積極開發(fā)電力機組深度調(diào)峰能力，持續(xù)強化運維管理和安全防護，全力以赴為大灣區(qū)建設提供安全可靠的能源供應保障。
值得一提的是，不論是紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，還是粵港澳大灣區(qū)，都有著海運交通發(fā)達、城市群密集程度高、經(jīng)濟競爭力強、人均創(chuàng)造GDP高、高收入人群密集的特點，是一個國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。滿足大灣區(qū)發(fā)展、用能需求，并做好環(huán)境保護是任何一個大灣區(qū)必須面對和解決的問題。
眾所周知，大灣區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展制高點重要標志就是用較少的能源創(chuàng)造更多財富，亦即單位GDP能耗低，例如舊金山灣區(qū)超過一半電力由可再生能源提供，但粵港澳大灣區(qū)目前煤炭和煤電所占比例依舊很高，較低的煤電價格和產(chǎn)業(yè)結構，也使得粵港澳大灣區(qū)單位GDP能耗高于其他大灣區(qū)，能效利用率提高的潛力很大。
據(jù)悉，深圳能源一直在全力打造清潔高效的綜合能源供給體系，接下來，還要結合廣東電網(wǎng)尤其是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)電網(wǎng)特點，重點發(fā)展清潔能源項目和以終端用戶為中心的綜合能源項目，實現(xiàn)能源梯級高效利用，讓大灣區(qū)天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
以深圳能源為代表的大灣區(qū)能源企業(yè)正在緊跟能源革命的風口，大力開展燃氣、綜合能源服務、分布式能源等清潔可再生能源基礎設施建設。未來借助粵港澳大灣區(qū)政策的東風，深圳能源的發(fā)展、轉型潛力無限。
