為了讓社會各界更多了解泛在電力物聯網價值，更好參與泛在電力物聯網建設，2019年10月14日，國家電網有限公司在京召開發布會，發布《泛在電力物聯網白皮書2019》，旨在通過建樞紐、搭平臺、促共享，凝聚各方共識，構建開放共建、合作共治、互利共贏的能源生態，形成共同推進泛在電力物聯網建設的磅礴力量。

01泛在電力物聯網建設的背景及意義

泛在電力物聯網建設，就是學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在國家電網有限公司貫徹落實的過程；就是貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅持以人民為中心，不斷滿足經濟社會發展和人民群眾美好生活用能需要的過程；就是踐行新發展理念，服務美麗中國、數字中國、網絡強國建設的過程。建設泛在電力物聯網的創新舉措，本質上就是推動我國能源電力產業基礎高級化、產業鏈現代化的具體實踐。

建設泛在電力物聯網的過程，就是推動電網向能源互聯網轉型升級、持續深化能源革命的過程。大力發展清潔能源，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，對加快推動電網轉型升級提出前所未有的要求。隨著能源清潔低碳轉型的深入推進，各種新型用能形式不斷涌現。必須通過融合發展泛在電力物聯網，推動傳統電網向能源互聯網升級。以數字技術為傳統電網賦能，不斷提升電網的感知能力、互動水平、運行效率，有力支撐各種能源接入和綜合利用，持續提高能源效率，實現了由“用好電”向“用好能”的轉變。

建設泛在電力物聯網的過程，就是構建合作共贏產業生態、促進產業鏈水平提升的過程。電網連接電力生產和消費，在能源電力產業中具有鏈條長、資源聚集、帶動力強的顯著特點。當前，國際形勢多變，推進泛在電力物聯網建設，既有利于公司發展，確保國有資產保值增值，當好國民經濟持續健康發展的“穩定器”、“壓艙石”；也能夠通過共建共享，促進關聯企業、上下游企業、中小微企業共同發展，充分發揮央企引領帶動作用；同時，也有利于提升自主創新能力，搶占世界能源電力科技制高點，在參與全球競爭中發揮央企“頂梁柱”作用。

建設泛在電力物聯網的過程，就是提升創新創造能力、搶占能源電力技術制高點的過程。電網是技術密集產業，是先進技術需求最廣泛、最集中的行業之一。當前，跨界融合加速推進，傳統的依靠電量增長、規模擴張、引進消化吸收再創新的發展模式已經難以為繼，國家電網有限公司既面臨前所未有的風險挑戰，也面臨轉型升級、創新發展的重大機遇。推進泛在電力物聯網建設，有利于加快技術創新和商業模式創新，改造提升傳統業務，培育增長新動能和競爭新優勢，為持續做強做優做大注入強勁動力。

2019年以來，公司上下做了大量艱苦細致、扎實有效的工作，推動泛在電力物聯網建設取得了重要進展。一是戰略理念深入人心。公司上下認真學習、廣泛宣傳、深入研究，對泛在電力物聯網的理解和認識不斷深化。通過與社會各界的溝通交流，泛在電力物聯網建設得到了行業組織、高校、科研機構和國內外知名企業積極響應，得到了資本市場廣泛認可。二是組織體系不斷健全。成立了創建世界一流能源互聯網企業領導小組和辦公室，組建互聯網部，設立“兩院一中心”，從上到下同步優化組織機構職能、充實力量、健全體系，為快速啟動建設提供了有力的支撐和保障。三是規劃引領作用日益凸顯。經過廣泛論證，確立了泛在電力物聯網建設的工作目標、三年規劃和總體框架，明確了57項建設任務、25項綜合示范工程和160項自行拓展建設任務，初步構建了技術標準和評價指標體系，為各項工作全面鋪開奠定了堅實基礎。四是重點任務有序推進。企業中臺、智慧物聯等關鍵性工作取得階段性進展，“網上國網”、營配貫通、移動作業終端整合等質效提升類工作取得明顯成效，新能源云、智慧能源綜合服務、多站融合等業務創新試點有所突破，網絡信息安全基礎持續夯實。一些單位結合實際，積極開展多種方式的探索實踐，取得了良好成效。

02泛在電力物聯網建設的目標與發展方向

基本內涵。泛在電力物聯網，就是圍繞電力系統各環節，充分應用移動互聯、人工智能等現代信息技術、先進通信技術，實現電力系統各個環節萬物互聯、人機交互，具有狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活特征的智慧服務系統。

建設目標。通過泛在電力物聯網建設，充分應用“大云物移智鏈”等現代信息技術、先進通信技術，實現電力系統各個環節萬物互聯、人機交互，實現“數據一個源、電網一張圖、業務一條線”，廣泛連接內外部、上下游資源和需求，打造能源互聯網生態圈，適應社會形態，打造行業生態，培育新興業態。

建設重點和主線。泛在電力物聯網的建設分為兩個階段。第一個階段，到2021年初步建成泛在電力物聯網。第二個階段，到2024年建成泛在電力物聯網。今年重點圍繞著力構建能源生態、迭代打造企業中臺、協同推進智慧物聯、同步推進管理優化4條主線，明確了57項建設任務和25項綜合示范。

03泛在電力物聯網建設的價值作用

建設泛在電力物聯網，將助力國家治理現代化，推動能源低碳轉型，提高電網運營質效，滿足人民美好生活用能需要，促進產業鏈現代化，形成讓政府及社會、用戶、能源電力及上下游企業普遍受益的價值體系。

助力國家治理現代化。一是服務政府科學監管。通過對全社會能源電力生產消費信息的全息感知和匯聚整合，支撐政府開展企業能效、環保生產、稅務稽查等方面的監測評估；促進能源電力行業生產成本、服務質量等信息更透明，推動行業監管質效提升。二是服務社會治理。通過時間、產業、地域等多維度電量數據，分析研判社會運行情況，感知社會、經濟、民生狀態。通過“電力數據看經濟”“電力數據看社會”服務，支撐政府精準施策、科學調控，使社會治理更加精準、更有預見性。三是服務智慧城市建設。通過促進能源電力系統與政務、交通、電信等領域深度融合，建設城市能源大數據中心，推出產業用能分析、園區活躍度分析等能源大數據應用，打造“城市智慧能源大腦”，提升城市統籌管理和協同治理能力。目前，國網天津電力建設運營天津市能源大數據中心，深入挖掘能源大數據應用場景和價值，推動泛在電力物聯網數據融通與信息共享，為宏觀政策執行提供監測手段，打造了泛在電力物聯網支撐智慧城市發展的實踐樣板。

推動能源低碳轉型。一是促進清潔能源消納。通過推動清潔能源發電全息感知、智能分析、精準預測，有力支撐各類清潔能源接入，提升清潔能源消納水平。今年1-8月，國家電網公司經營區域已累計消納新能源電量3944億千瓦時，同比增長15.9%，讓更多的綠色電、清潔電進入千家萬戶。二是提高終端用能電氣化水平。通過能源技術與物聯網技術融合應用，推動各類用能設施高效便捷接入、狀態全面感知、智慧友好互動，促進居民生活、交通、商業等領域再電氣化。今年上半年，國家電網公司在機場、港口、景區等地，已累計推廣7.5萬個電能替代項目，實現替代電量850億千瓦時，相當于減少散燒煤超過4700萬噸，減排二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和粉塵等超過1億噸，助力生態文明建設。三是提高能源綜合利用效率。通過構建以電為中心的綜合能源服務體系，實現能源供需數據有效貫通和各類用能設備智能管控，促進冷、熱、氣、電等多能互補和協調控制。天津北辰商務中心綜合能源服務示范項目，風、光、地熱等綜合能源利用效率提升19%，有效降低單位產值平均能耗。

促進電網提質增效。一是促進電網更加安全可靠。通過推動電網數字化轉型，全面提升電網的感知能力、互動水平、運行效率和自愈能力，使設備管理更高效，調度控制更靈活，供電質量更優質，電網運行更安全。國網江蘇電力將分散的可中斷負荷集中起來，實施精準實時控制，在電網出現緊急事故時，立即切除部分負荷，在示范應用過程中，已經具備了260萬千瓦毫秒級精準負荷控制能力。二是促進電網更加友好互動。通過泛在互聯和深度感知，匯集各類資源參與電力系統調節，促進源網荷儲協同互動，實現削峰填谷，推動“源隨荷動”模式向“源荷互動”模式轉變。國網電動汽車公司正在試點實施電動汽車有序充電，在配電網、用戶、充電樁以及電動汽車之間進行充分的信息交互和分層控制，以動態調整充電時間和功率，既滿足用戶充電需求，又提升了設備利用率。三是促進電網更加開放共享。通過開放電網基礎資源、實驗室研究資源等，與政府、社會及相關行業實現共享，激活、引導和連接各類社會資源，支撐設備、數據、服務的互聯互通，提高電網資源利用效率和精益管理水平，推動各方共享共贏。國家電網公司正探索與電信運營商共享電力桿塔等基礎資源，通過“一塔（桿）多用”，降低網絡建設運營成本、施工周期，有效節約土地資源，避免重復建設、重復投資，為國家和社會節約財力物力，具有較大的經濟效益和社會效益。

滿足人民美好生活用能需要。一是促進服務響應更快捷。“網上國網”已在5家省公司上線運行，通過互動化、智能化、多元化的電力綜合服務，全方位、一站式響應人民群眾的各類用能服務需求，實現居民和企業用能業務全程線上辦理，“一網通辦、最多跑一次”，提升客戶用電便利度與滿意度。浙江全省應用以來，用戶已達719萬，減少群眾跑腿90余萬次，高壓、低壓業擴接電平均時長同比縮短27%和10%，降低企業辦電成本超過4700萬元。二是促進服務體驗更友好。通過停電信息主動通知、可視化搶修等主動服務，實現了停電自動判斷，故障精準定位，主動派發工單，跟蹤搶修軌跡，回傳搶修情況，提升協同效率和服務質量。推動辦電、交費等用電行為全過程在線，實現自助預約、進度查看和催辦評價，為客戶帶來更優質、智慧的管家式服務。三是促進服務內容更多元。將通過智能高效的服務方式，及時向客戶提供用電提醒、節能分析、能效診斷、遠程控制、撮合交易、能源金融等個性化、多元化增值服務，增強用戶獲得感。

服務產業鏈現代化。一是構建合作共贏能源新生態。以電為中心向電力生產和消費兩端延伸價值鏈，有效匯聚各類資源，創新引領能源服務業務業態。目前已發起成立了綜合能源服務產業創新發展聯盟、中國電力大數據創新聯盟，將發揮成員單位在科技、市場、數據等方面的資源優勢，搭建合作共享平臺，共同打造“共創共建、互惠互利”的能源生態“朋友圈”。二是激活上下游企業發展新動能。促進產業鏈上下游企業之間供需精準對接和優勢互補，培育新業務、新模式，為上下游企業創造更大發展機遇、挖掘更廣闊市場空間。國網電商公司通過“國網小e”項目，帶動上下游180余家中小微企業共同創業，新增就業1000余人，全年可轉化1000個項目，累計轉化交易金額突破10億元，有效激發企業發展新動能。三是促進上下游產業鏈轉型升級。通過打造電工裝備智慧物聯，將電工裝備企業及其設備有機連接，將電表檢測數據、設備運行缺陷數據及時反饋到招標采購和生產制造環節，從源頭提升設備采購和生產質量，服務供應商設備產品質量提升，助力電工裝備企業產能升級、高效發展。

04泛在電力物聯網的互利共贏能源生態

按照“平臺+生態”的思路，建設泛在電力物聯網，將實現對能源互聯網生態體系的“引流+賦能”。以分布式光伏服務、綜合能效服務、電動汽車服務、能源電商服務、數據商業化服務、線上產業鏈金融、電工裝備服務等七個方面子生態的建設為重點，泛在電力物聯網將更好地服務政府部門、能源供應者、能源消費者，促進全環節、全要素供需對接和資源優化配置，拉動產業聚合成長，帶動產業鏈上下游共同發展，構建互利共贏能源新生態。

1.分布式光伏服務生態。通過匯集電站側、電網側相關的設備運行、氣象氣候、負荷能耗等數據，共享分布式光伏全產業、全服務、全價值鏈資源，實現“數據全面接入、狀態全息感知、服務全新周到、開放合作共享”。

2.綜合能效服務生態。聚集綜合能源服務商、產業鏈上下游供應商、終端用戶、政府及行業機構、金融及投資機構、高校及科研機構、小微企業和創客等產業相關方，整合綜合能源服務全產業、全服務、全價值鏈資源，形成共建共贏、開放共享、有序競爭、協同進化的商業共同體。

3.電動汽車服務生態。以優質充電服務為基石和入口，推進人、車、船、樁、網、電、儲等資源的泛在互聯，全面聚合政府部門、行業協會、電動汽車整車企業、電池等零部件企業、設備制造商、充電運營商、出行運營商、停車運營商、通信服務商、互聯網企業、電力企業、金融機構等各方資源，共同推動跨行業信息融合與業務貫通，服務電動汽車行業健康發展。

4.能源電商服務生態。廣泛聚集客戶、數據、生態資源，建設能源電商新零售全域物聯網樞紐，實現全域物聯、全景服務、全鏈增值、全面降本、全民電氣的“五全”新零售發展路徑，打造共建共治共享共贏的能源電商新零售服務生態圈。

5.數據商業化服務生態。對外以服務政府科學決策、服務企業智慧運營、服務居民互動用能為主線，對內以服務公司提質增效、精益管理、風險防范等為主線，充分挖掘數據價值，研發數據增值產品，探索數據增值變現商業模式，構建電力數據商業化服務生態。

6.線上產業鏈金融生態。匯集電網承載的資金、資產、資信、客戶、渠道、品牌等各類資源，聚合資金融通、保險保障、資產管理等各類金融產品服務，創新業務場景、提高交易效率、深化數據運用、拓寬推廣渠道、優化客戶體驗，深度釋放各類資源價值，構建全方位、一站式線上產業鏈金融生態。

7.電工裝備服務生態。通過采集供應商產品生產、質量控制、成品試驗，以及需求單位產品交換、抽檢驗收、履約結算、運行質量等信息，將電工裝備企業及其設備有機連接，打造智慧物聯平臺；同時將電表檢測數據、設備運行缺陷數據反饋到招標采購和生產制造環節，從源頭提升設備采購和生產質量，構建電工裝備互利共贏生態。

當前，國家電網公司正在加快推進泛在電力物聯網各項建設任務有序開展，建設成效價值正在顯現，作用效果逐步彰顯。國家電網公司將秉承“開門搞建設”的原則，進一步加強與能源電力企業、互聯網企業、裝備制造企業、金融機構、科研機構、高校等單位的合作，廣泛吸納和應用業界先進成果，與社會各界攜手努力，共同推動泛在電力物聯網建設，打造能源互聯網生態圈，實現互利共贏、共同發展！