國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于加大政策支持力度進(jìn)一步推進(jìn)煤電聯(lián)營工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕1556號）。

第一、煤電聯(lián)營的方向。新規(guī)劃建設(shè)煤礦、電廠項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施煤電聯(lián)營，在運(yùn)煤礦、電廠因地制宜、因企制宜加快推進(jìn)煤電聯(lián)營，鼓勵(lì)大型動(dòng)力煤煤炭企業(yè)和火電企業(yè)加快實(shí)施煤電聯(lián)營。

第二、煤電聯(lián)營實(shí)現(xiàn)形式。煤電一體化、煤電交叉持股、煤電企業(yè)合并重組等形式。

第三、重點(diǎn)發(fā)展坑口煤電一體化，鼓勵(lì)煤炭凈調(diào)出省（區(qū)、市）內(nèi)新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目采用煤電一體化模式。

第四、優(yōu)化推進(jìn)中東部省份煤電聯(lián)營。中部省份新規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目優(yōu)先在本省大型煤炭基地內(nèi)布局，爭取實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營；東部省份新規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮煤電聯(lián)營。

第五、支持北方地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施煤電聯(lián)營。鼓勵(lì)煤礦項(xiàng)目和北方地區(qū)冬季清潔取暖背壓熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開展煤電聯(lián)營。

第六、鼓勵(lì)發(fā)展低熱值煤綜合利用。電力企業(yè)積極利用煤泥、中煤等低熱值燃料資源，充分發(fā)揮運(yùn)距短、儲存成本低、發(fā)電成本低等優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮建廠條件、電力市場、供暖供熱、本地環(huán)境和水資源支撐能力等諸多因素，優(yōu)先安排低熱值煤綜合利用電廠。

第七、支持異地煤電交叉持股。鼓勵(lì)煤炭凈調(diào)入省（區(qū)、市）燃煤發(fā)電項(xiàng)目與其他地區(qū)煤礦通過交叉持股實(shí)施煤電聯(lián)營。通過市場化手段，引導(dǎo)具有長期穩(wěn)定電煤供銷關(guān)系的煤炭、電力企業(yè)開展跨區(qū)域聯(lián)營。

第八、鼓勵(lì)通過合并重組實(shí)施煤電聯(lián)營。支持在運(yùn)燃煤電廠和煤礦突破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)交易等途徑實(shí)施煤電一體化、煤電交叉持股。

第九、約束激勵(lì)政策

?優(yōu)先釋放煤電聯(lián)營煤礦項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。提高產(chǎn)能指標(biāo)折算比例，煤電一體化項(xiàng)目配套煤礦使用的產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比例提高為300%。煤電聯(lián)營煤礦原則上不納入停產(chǎn)限產(chǎn)范圍。

提高煤電聯(lián)營項(xiàng)目上網(wǎng)電量。

?支持煤電聯(lián)營機(jī)組參與跨省跨區(qū)電力市場交易和電力現(xiàn)貨交易。

?保障煤電聯(lián)營項(xiàng)目煤礦跨區(qū)運(yùn)輸鐵路運(yùn)力。

?落實(shí)煤電一體化項(xiàng)目廠用電相關(guān)政策。

?加大煤電聯(lián)營項(xiàng)目投融資支持力度。

?鼓勵(lì)通過混合所有制改革方式開展煤電聯(lián)營。

?加強(qiáng)對具備條件但未實(shí)施煤電聯(lián)營的國有煤炭、電力企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測鼓勵(lì)。

?煤炭進(jìn)口優(yōu)先保障煤電聯(lián)營機(jī)組用煤。