9月16日，青海省海南州特高壓外送基地電源配置項目投資主體開標，3GW光伏電站+2GW風電共計26個標段的規模不僅吸引了國家電投、國能投、大唐、華電、華能、中廣核、三峽新能源、魯能集團、中核集團等大型電力央企，以晶科電力、正泰新能源、協鑫新能源、陽光電源為首的民營光伏企業也積極參與其中，今年競爭最激烈的光伏電站投標已經拉開序幕。

從招標文件可以看到，與領跑者類似，此次評價指標共分為投標電價(40分)、投標人綜合實力(25分)、設備先進性(15分)、技術方案合理性和先進性(20分)四個項目以及一個扣分項投標人誠信履約情況。

按照評價指標的設置，國家電投黃河上游水電開發有限責任公司(以下簡稱黃河公司)或將成為青海此次招標光伏部分最大的贏家。

黃河公司通過近十年在青海的奮力布局和努力建設，不僅在光伏電站建設上擁有了超過4GW的規模，同時還在光伏制造業、水光互補、牧光互補、水電調峰調頻、儲能示范項目、GW級光伏實證基地等方面進行了大量探索和嘗試。因此，在此次投標中，只要沒有技術方面的大量失分，黃河公司毫無疑問的將在光伏各個標段中拔得頭籌。

根據招標規則，“一個投標人可以同時參與本基地同類電源招標項目一個或多個標段的投標，但一個投標人在同一類電源項目中標總容量不能超過該類電源招標總規模的三分之二”，這意味著，在光伏標段，即便黃河公司擁有巨大的競爭優勢，最多也只能將2GW的容量收入囊中。

其余的約1GW光伏，或將被三峽新能源&陽光電源、魯能新能源&協鑫、中廣核新能源、中核集團&晶科、華能、大唐、正泰新能源、國能投等不足十家企業/聯合體瓜分。

三峽新能源&陽光電源憑借過去數年在青海的積累、特別是以低電價包圓海西州格爾木500MW領跑基地所積累的技術儲備，具備用技術手段沖擊數個標段的實力;

魯能新能源&協鑫的配合中，前者在青海已經扎根多年，不僅光伏、風電有所斬獲，其50MW塔式光熱電站也于近期建成并網，具備調節當地新能源發電曲線的能力，后者也有當地領跑者項目的實施經驗;

中廣核雖然在三個標段中報了高于滿分電價4分的電價，但在其余標段仍有一定的競爭力;

中核集團&晶科的配合中，前者近期啟動了青海核能供熱及核電建設的初步可研報告編制，未來將爭取獲得國家核能供熱項目的核準，并將核能供熱納入青海清潔取暖實施方案，后者則計劃在青海投資上百億建設光伏制造產業;

華能、大唐、國能投這三家同樣在青海扎根多年，雖然這三家企業近些年放緩了光伏電力的投資，但都在今年開始重啟或加大了對光伏電站的投資力度;

正泰新能源在剛結束的三個領跑基地獎勵項目優選中獨立拿到了2個項目，成為民營光伏企業中的佼佼者，在此前于青海召開的中國民營企業大會中，正泰電器董事長南存輝也表示有意在青海建設生產制造基地。

以下為統計整理的投標電價：

根據投標電價得分標準，海西州、海南州的滿分電價分別為0.3、0.34元/千瓦時。從各企業的開標價格看，約80%企業的申報電價是卡著滿分電價投標的，這可以明顯看出，各投資企業對該基地“勢在必得”的決心。當然也有少量企業報了比滿分電價還低的價格——這既無法增加客觀分數，也無法博得眼球。

從客觀評價指標來看，按照領跑者投標經驗，設備先進性得分并不會拉開分差，幾乎所有投標企業都會滿足該項的滿分要求;投標人綜合實力項中，除了黃河公司能得到滿分或接近滿分外，其余企業都會有超過兩分以上的扣分。

技術方案合理性和先進性則將成為拉開分值的關鍵。其中資源利用發電能力根據插值打分，只有設計發電小時數排前30%才會得滿分;技術經濟合理性和技術方案創新中，也會有較大的分差;調峰調頻方案部分，除了黃河公司有實力得滿分外，其余都有或多或少的扣分，魯能、三峽、中核集團或在此處有一定的優勢。

可以預見的是，這是一場異常激烈的競爭。

此外，此次青海基地的招標，也會引領中國光伏產業發展的新趨勢——明確容配比，據了解大部分項目普遍會有1.2—1.3的超配;比領跑者要求更高的組件技術得以大量應用;1500V逆變器及電氣系統得以全面應用;跟蹤支架的應用比例更高、應用類型更豐富;預留儲能接口，為未來進行高比例可再生能源應用的調峰調頻做好準備……

青海省內豐富的水、光資源使其具備發展可再生能源得天獨厚的條件，今年6月9日至23日，青海啟動連續15天360小時全部使用清潔能源供電，所有用電均來自水、太陽能以及風力發電產生的清潔能源，期間實現青海全省用電零排放，一舉創下新的世界紀錄。此次利用特高壓外送通道建設風、光項目，也將為我國光伏發電從競價走向平價的平穩過渡打下基礎。

評標規則如下：