煤炭供給側結構性改革深入推進。“十三五”煤炭去產能主要目標任務基本完成。年產30萬噸以下煤礦產能減少到2.2億噸/年以內。煤炭行業由總量性去產能轉向系統性去產能、結構性優產能。

煤炭開發布局進一步優化。煤炭生產重心繼續向晉陜蒙新等資源稟賦好、競爭能力強的地區集中。2018年，內蒙古、山西、陜西、新疆、貴州、山東、河南、安徵等8個億噸級(省區)規模以上企業原煤產量31.2億噸，占全國的88.1%，同比提高0.9個百分點;其中，晉陜蒙新四省(區)原煤產量占全國的74.3%，同比提高1.8個百分點。

產業結構調整、轉型升級步伐加快。全國煤礦數量大幅減少，大型現代化煤礦成為煤炭生產主體。2018年底，全國煤礦數量減少到5800處左右，平均產能提高到92萬噸/年左右。前8家大型企業原煤產量14.9億噸，占全國的40.5%，同比提高0.2個百分點。

企業兼并重組有序推進。貴州省重組成立盤江煤電集團，打造以煤電為龍頭骨干的全產業鏈集團，提升有效供給、強化電煤保障、推動轉型升級。華潤電力公司煤炭資產轉讓國源公司。遼寧省戰略性重組省內9家能源國企，組建遼寧省能源集團，著力推動煤炭、電力、煤油電熱循環經濟、新能源、現代金融和高端制造集聚協同發展。

煤炭消費小幅增長。2018年全國煤炭消費量同比增長1%。從主要耗煤行業看，據測算，電力行業全年耗煤21億噸左右，鋼鐵行業耗煤6.2億噸，建材行業耗煤5億噸，化工行業耗煤2.8億噸，其他行業耗煤減少6000萬噸。

煤炭供應能力增加。一是產量增加。2018年全國原煤產量36.8億噸，同比增長4.5%。二是進口量增加。2018年全國煤炭進口2.81億噸，同比増長3.9%;出ロ493.4萬噸，同比下降39%;凈進ロ2.76億噸，同比增長5.2%，為近四年來最高水平。三是煤炭轉運量增加。2018年全國鐵路累計煤炭運輸量完成23.81億噸，同比増長10.3%。主要港口發運煤炭8.1噸，同比増長7.5%。

煤炭庫存發生結構性變化。2018年末，重點煤炭企業存煤5500萬噸，同比減少609萬噸，下降10%，處于較低水平;全國統調電廠存煤1.31億噸，同比增加2395萬噸，增長22.4%，可用21天，存煤由產地向終端用戶轉移。

煤炭價格在合理區間波動。一是2018年動力煤中長期合同價格(5500大卡下水煤)穩定在綠色區間，全年均價558.5元/噸，比上年下降9.5元/噸。二是現貨價格受市場預期影響波動較大，價格總水平保持平穩，秦皇島5500大卡下水煤市場平倉價年內最高770元/噸，最低570元/噸;但全年均價比上年僅增加9元/噸。三是山西焦肥精煤綜合售價全年平均1528元/噸，比上年上升172元/噸。

行業效益持續好轉。2018年，全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.27萬億元，同比增長5.5%;實現利潤2888.2億元，同比増長5.2%。協會統計的90家大型企業利潤總額(含非煤)1563億元，同比增長26.7%。規模以上煤炭企業應收賬款2403.5億元，同比増長0.6%，協會統計的90家大型企業應收賬款(含非煤)1754.48億元，同比下降22.7%;企業現金流明顯増加。規模以上煤炭企業資產負債率65.7%，同比下降2個百分點。

固定資產投資回升。煤炭開采和洗選業固定資產投資自2013年以來連續下降，2018年投資同比增長5.9%，其中民間投資增長14.8%。

但也要看到，煤炭行業改革發展還面臨許多深層次的矛盾和問題：全國總體煤炭產能相對過剩的態勢沒有改變，市場供需平衡的基礎還比較脆弱，行業發展不平衡不充分的問題突出，生產力水平有待提升，去產能和“三供一業”分離移交難、人才流失與采掘一線招工接替等問題仍然突出，煤炭行業改革發展依然任重道遠。

2019年煤炭行業發展形勢分析

從需求看，一方面，我國經濟穩中向好、穩中有進的長期發展態勢沒有改變，經濟增長正在向高質量發展轉變，將進一步拉動能源需求，電力在終端消費中的比重越來越高，電煤需求預計還將有所增加;另一方面，國內外經濟發展的不確定因素增加，同時，科技進步、國家治理大氣環境、節能減排，非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強，煤炭消費増速將有所下降。

從供應看，當前煤炭產能仍然較大，但結構性問題依然突出，總體產能相對過剩將成為今后一個時期的常態。隨著煤炭新增產能的不斷釋放，煤炭產量將進一步增加，根據我會調查，2019年企業新增煤炭產量1億噸左右;鐵路部門積極落實“調整運輸結構”的要求，今車煤炭鐵路運力將進一步增加;與此同時，隨著煤礦安全生產設施不斷完善、環保措施逐步到位，產能利用率提高，煤炭有效供給質量不斷提升。

總體分析，預計2019年煤炭消費將保持基本平穩，增量不大;國內煤炭產能釋放加快，主要煤炭鐵路運輸通道能力增加，煤炭供應能力進一步增加，全國煤炭市場供需將逐步向寬松方向轉變。