當(dāng)天，全國(guó)政協(xié)第十一屆中國(guó)人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)在京召開(kāi)，圍繞“構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”建言資政。凌文以《加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)體系助力能源生產(chǎn)消費(fèi)革命》為題，闡述了他對(duì)我國(guó)氫能開(kāi)發(fā)利用的研究和建議。

低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國(guó)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的共同要求。凌文認(rèn)為，氫能開(kāi)發(fā)與利用是能源清潔化發(fā)展的重要方向。在優(yōu)化能源系統(tǒng)方面，氫能作為一種二次能源，可實(shí)現(xiàn)多異質(zhì)能源跨地域和跨季節(jié)的優(yōu)化配置，形成可持續(xù)高彈性的創(chuàng)新型多能互補(bǔ)系統(tǒng);在提高能源安全方面，發(fā)展氫能源配合燃料電池技術(shù)，有助于大幅度降低交通運(yùn)輸業(yè)的石油與天然氣等的消費(fèi)總量，降低二者對(duì)外依存度;在提高可再生能源利用率、促進(jìn)能源革命方面，氫作為能源互聯(lián)媒介，可通過(guò)可再生能源電力制取，通過(guò)氫氣的存儲(chǔ)或氣體管網(wǎng)的運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的儲(chǔ)能及調(diào)峰，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和氣網(wǎng)的耦合，增加電力系統(tǒng)靈活性。

從國(guó)外看，已有多國(guó)政府出臺(tái)氫能及燃料電池發(fā)展戰(zhàn)略路線(xiàn)圖，美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家更將氫能規(guī)劃上升到國(guó)家能源戰(zhàn)略高度。

凌文引述國(guó)際氫能源委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，至2050年，在全球范圍內(nèi)，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造3000萬(wàn)個(gè)工作崗位，減少60億噸二氧化碳，創(chuàng)造2.5萬(wàn)億美元的市場(chǎng)價(jià)值，氫能汽車(chē)將占全世界車(chē)輛的20%-25%，承擔(dān)全球18%的能源需求。

2018年10月12日，由國(guó)家能源集團(tuán)牽頭組建的中國(guó)氫能聯(lián)盟發(fā)布了《中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告(核心觀(guān)點(diǎn))》，認(rèn)為未來(lái)氫能在我國(guó)終端能源體系占比至少要達(dá)到10%，與電力協(xié)同互補(bǔ)，共同成為我國(guó)終端能源體系的消費(fèi)主體。

凌文分析，我國(guó)氫能開(kāi)發(fā)與應(yīng)用已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，但還面臨一些挑戰(zhàn)，例如：與發(fā)達(dá)國(guó)家將氫能納入國(guó)家能源體系不同，我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，還未將氫能納入其中而將其作為一種具有發(fā)展?jié)摿Φ哪茉磳?duì)待;缺少立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、政策保障體系與實(shí)施路線(xiàn)圖;在核心技術(shù)、裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施差距巨大。

此外，氫在我國(guó)被列為危化品管理范疇，還未列入能源管理體系。凌文指出，這不利于氫能管理體系構(gòu)建和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的及時(shí)出臺(tái)，也不利于社會(huì)公眾消除“談氫色變”的心理誤區(qū)，容易阻礙“氫能社會(huì)”共識(shí)的達(dá)成和氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

就此，他在發(fā)言中提出了相關(guān)建議：

一是建議國(guó)家組織相關(guān)部委研究將氫能納入國(guó)家能源體系，推動(dòng)氫能成為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要組成部分，制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路線(xiàn)圖，建立科學(xué)長(zhǎng)效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持與激勵(lì)政策。

二是建議明確氫能產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)并加強(qiáng)行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)范、行業(yè)協(xié)調(diào)與監(jiān)管，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

三是建議制定研究設(shè)立氫能源及燃料電池國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)工作方案，以氫能?chē)?guó)際大科學(xué)大工程項(xiàng)目為抓手，積極參與并主導(dǎo)相關(guān)國(guó)際大科學(xué)工程科技創(chuàng)新，加快氫能源等相關(guān)領(lǐng)域全球協(xié)同科技創(chuàng)新，協(xié)同攻關(guān)掌握氫能關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的自主核心技術(shù)與裝備發(fā)展。