國家能源局在《2017年能源工作指導(dǎo)意見》中明確，“中國將推進(jìn)中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太五大油氣合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，加大與重點國家油氣合作開發(fā)力度。”
“建設(shè)五大油氣合作區(qū)，是中石油近年來推進(jìn)國際能源合作提出的戰(zhàn)略規(guī)劃。”中油國際(印尼)有限責(zé)任公司總經(jīng)理宮本才近日接受新華社《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，印度尼西亞作為中國“21世紀(jì)海上絲綢之路”首倡地，同時也是中石油最早“走出去”進(jìn)行油氣開發(fā)資源國，近年將迎來油氣資源調(diào)整窗口期，中石油應(yīng)該立足印尼，加快推進(jìn)亞太油氣合作區(qū)建設(shè)。
戰(zhàn)略大對接中國印尼經(jīng)貿(mào)合作迎機遇
2017年歲末，北京正值凜冽嚴(yán)冬，當(dāng)“一帶一路”東南亞采訪團(tuán)飛抵雅加達(dá)時，這里則是火熱的盛夏。
在印尼，讓記者感受熱烈的不只是氣候，還有這個“萬島之國”人們的熱情。如果說在雅加達(dá)蘇加諾-哈達(dá)機場迎接記者的印尼人哈桑所表現(xiàn)出的熱情，是緣自其作為中油國際(印尼)公司員工的“職務(wù)行為”，那么在位于蘇門答臘島占碑省的中石油佳步油田采訪時，記者受到的載歌載舞的禮遇，則表現(xiàn)出印尼民眾對中國客人的真誠歡迎。
最為引人矚目的是2013年10月，習(xí)近平主席在印尼國會發(fā)表演講時首次提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。2014年，印尼佐科總統(tǒng)執(zhí)政后，提出將印尼建設(shè)成為“全球海洋支點”的發(fā)展規(guī)劃。
兩國元首的構(gòu)想和規(guī)劃高度契合，形成戰(zhàn)略大對接，中國和印尼兩國的經(jīng)貿(mào)合作由此迎來前所未有的發(fā)展機遇。據(jù)了解，中國對印尼投資力度近年來不斷加大，2016年中國投資額為26億美元，同比增幅達(dá)313%。
據(jù)了解，印尼是中石油最早“走出去”進(jìn)行油氣開發(fā)資源國之一。早在2002年4月，中石油進(jìn)入印尼發(fā)展油氣業(yè)務(wù)，獲得9個合同區(qū)塊。但比較而言，中石油的規(guī)模并不大。目前，全球有近300家油氣公司在印尼進(jìn)行石油天然氣勘探開發(fā)，86家公司擁有開發(fā)區(qū)塊的PSC合同，其中66家公司正在進(jìn)行油氣生產(chǎn)。埃克森美孚、雪佛龍、道達(dá)爾、康菲等世界主要石油公司在印尼皆有合同區(qū)塊，中石油中油國際(印尼)公司綜合排名位居第10位。
油氣調(diào)整期印尼期盼中石油資金和技術(shù)
2017年12月29日下午，印尼能源礦產(chǎn)部部長佐南·印尼達(dá)尼在自己的辦公室接受了中國記者的采訪。他首先對中國企業(yè)到印尼油氣領(lǐng)域投資表示真誠歡迎，但同時，這位政府官員并未掩飾自己的失望，他說：“放在‘一帶一路’大背景下來看，中石油在印尼油氣領(lǐng)域的投資規(guī)模還很小，與其國際化大石油公司的地位并不相稱。我們希望中國公司加大在印尼油氣領(lǐng)域的投資力度。”
“目前印尼的油氣資源已進(jìn)入新一輪整合期。”印尼油氣上游監(jiān)管機構(gòu)主席阿敏·蘇納爾亞迪告訴記者，在印尼，原歸屬雪佛龍、埃克森美孚、BP等國際石油公司的一大批老的勘探開發(fā)區(qū)塊將到期調(diào)整，印尼政府同時又推出一批新的區(qū)塊，此外為吸引投資還調(diào)整了產(chǎn)品利潤分成政策。他認(rèn)為，這對于中石油等中國企業(yè)來講，無疑是一次難得的機遇。
阿敏·蘇納爾亞迪說，他曾經(jīng)到中石油考察，中石油不僅資金實力雄厚，而且技術(shù)先進(jìn)。比如其三次采油技術(shù)，對于印尼一些老油田開發(fā)具有十分重要的意義;印尼一些油氣田多含二氧化碳，中石油的二氧化碳驅(qū)油技術(shù)，在印尼大有可為;還有中石油的勘探開發(fā)技術(shù)，在印尼東部油氣潛力巨大。希望中石油在印尼能有大發(fā)展、大收獲。另外，印尼在石油煉化、LNG等領(lǐng)域也非常歡迎來自中石油等中國企業(yè)的投資。
“印尼是‘海上絲綢之路’油氣合作的橋頭堡，在16個‘海上絲綢之路’沿線資源國中，其油氣儲量、產(chǎn)量與待發(fā)現(xiàn)資源量均居首位。”宮本才告訴記者，“中石油應(yīng)該立足印尼，加快推進(jìn)亞太油氣合作區(qū)建設(shè)。”
中石油發(fā)力亞太油氣合作區(qū)建設(shè)提速
事實上，中石油在印尼油氣領(lǐng)域的發(fā)展步伐已經(jīng)悄然加快。
“中石油不僅不能失去印尼市場，而且必須進(jìn)一步加強。”這是宮本才赴雅加達(dá)就任之初做出的判斷。由此，中油國際(印尼)公司首先確立了鞏固老的合作區(qū)塊的戰(zhàn)略思維。他們針對佳步、突班、榜庫和南佳璧等即將到期的老開發(fā)區(qū)塊，及時向印尼政府提交延期申請;針對馬杜拉和西家畢等沒有油氣發(fā)現(xiàn)的勘探區(qū)塊，向印尼政府提出置換請求。
同時，為進(jìn)一步拓展更大的發(fā)展空間，宮本才充分利用中國“一帶一路”的政策優(yōu)勢，往返北京與雅加達(dá)之間，促成了印尼能礦部、油氣上游監(jiān)管機構(gòu)以及印尼國家石油公司等高官訪問中國、考察中石油。讓印尼人了解中國，了解中石油的在資金和技術(shù)等方面的實力。
“北塔米納作為印尼國家石油公司，是中石油在印尼發(fā)展的最佳合作伙伴。”宮本才告訴記者，雙方合作將按照“中方公司提供老油田提高采收率技術(shù)和資金，印方公司提供地盤并負(fù)責(zé)政府公關(guān)”的模式進(jìn)行，北塔米納將拿出印尼8個區(qū)塊(包括儲量巨大的納土納氣田)和中石油合作。據(jù)此，中石油在印尼的發(fā)展目標(biāo)是，到2023年產(chǎn)量實現(xiàn)570萬噸，2027年產(chǎn)量實現(xiàn)翻番，即800-1000萬噸。
