北京和廣州19日都印發(fā)了新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼新政。加上稍早前已經(jīng)公布相關(guān)辦法的上海，一線城市除深圳之外，都已經(jīng)發(fā)布了新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼新政。從內(nèi)容來(lái)看，北上廣對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家補(bǔ)貼同步，保持了穩(wěn)步退坡的趨勢(shì)。專家認(rèn)為，這有利于行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放和全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，將深度影響我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中央與地方新能源汽車(chē)補(bǔ)貼同步退坡

根據(jù)北京新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政，按照中央與地方1:0.5的比例安排對(duì)新能源汽車(chē)的市級(jí)補(bǔ)助，汽車(chē)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中央和本市財(cái)政補(bǔ)助，總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷售價(jià)格的60%。考慮到國(guó)家補(bǔ)貼在退坡，保持該比例意味著地方補(bǔ)貼也會(huì)同步退坡，既不快，也不慢。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，這有利于保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。退坡是一個(gè)大的趨勢(shì)，而北京的退坡方式在目前搖號(hào)比較緊張的情況下，讓大家對(duì)2019年、2020年地方政府是否對(duì)新能源車(chē)持續(xù)支持等都有一些觀望。

在北京公布新政的同一天，廣州市發(fā)改委也印發(fā)意見(jiàn)，將按照不超過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼0.5倍的比例，給予純電動(dòng)汽車(chē)地方補(bǔ)貼，上海的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也基本一樣。

政策引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展更先進(jìn)技術(shù)

值得注意的是，國(guó)家補(bǔ)貼考慮到了新能源汽車(chē)的續(xù)航里程、電池能量密度以及整車(chē)能耗水平。比亞迪公關(guān)總監(jiān)楊昭告訴記者，這意味著如果車(chē)企技術(shù)足夠好，今年的補(bǔ)貼反而有可能超過(guò)去年。去年全市場(chǎng)賣(mài)得最好的、占比超過(guò)70%的，都是續(xù)航150－200公里的所謂“占號(hào)車(chē)”。今年，在6月11日之后，“占號(hào)車(chē)”幾乎在市場(chǎng)上就沒(méi)有了，基本上續(xù)航都在300公里以上，也就是說(shuō)政策的制定想引導(dǎo)企業(yè)往更先進(jìn)的技術(shù)方向發(fā)展。

補(bǔ)貼退坡的背后，是全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和格局的變化。工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷已經(jīng)連續(xù)三年位居世界第一，行業(yè)技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系基本建立。崔東樹(shù)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外目前已經(jīng)形成了差異化的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在純電動(dòng)的部分領(lǐng)域有綜合性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)，但在汽車(chē)關(guān)鍵設(shè)計(jì)或者性能設(shè)計(jì)方面，還與世界先進(jìn)水平有一定的差距，尤其是零件體系，目前還不夠強(qiáng)大。

新能源汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放

與此同時(shí)，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。特斯拉在上海和北京建設(shè)整車(chē)廠和科技創(chuàng)新中心的項(xiàng)目，最近相繼落地。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜方慈指出，這充分說(shuō)明了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。“特斯拉只有兩個(gè)大市場(chǎng)，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是中國(guó)。美國(guó)的市場(chǎng)現(xiàn)在不太好，所以它把寶押到了中國(guó)，實(shí)際上還是看中了中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)大，消費(fèi)層次在逐漸提高。”

面對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，楊昭預(yù)計(jì)，中外產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)，會(huì)給整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)繁榮。中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨澜缱钊模彩且?guī)模最大的。所以外資來(lái)了以后，離不開(kāi)中國(guó)的供應(yīng)鏈。實(shí)際上外資進(jìn)來(lái)得越多，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越激烈，帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)更繁榮。

短評(píng)：新能源汽車(chē)企業(yè)要積極融入全球價(jià)值鏈

傳統(tǒng)燃油車(chē)的核心技術(shù)集中體現(xiàn)于三大件：發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和底盤(pán)。新能源汽車(chē)則明顯不同，目前的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于續(xù)航里程、充電時(shí)長(zhǎng)和使用壽命。可以看出，電池技術(shù)至關(guān)重要，從某種角度來(lái)說(shuō)，誰(shuí)掌握了電池，誰(shuí)就掌握了新能源汽車(chē)。對(duì)多數(shù)新能源汽車(chē)廠商而言，自己直接生產(chǎn)動(dòng)力電池可能不太現(xiàn)實(shí)，更多企業(yè)還是要選擇與電池研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)廠商進(jìn)行各種形式的合作。比如，共同設(shè)立電池研發(fā)生產(chǎn)中心，或者合資合作、開(kāi)放采購(gòu)、深度整合。

除了電池，新能源汽車(chē)的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和電控系統(tǒng)也主要靠國(guó)際化供給與配套。因此，我國(guó)的新能源車(chē)企要加速發(fā)展，就要積極融入全球價(jià)值鏈，整合全球最優(yōu)質(zhì)的資源，通過(guò)融合發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。