中國(guó)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,是世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派、重要貢獻(xiàn)者。有兩組數(shù)據(jù)持續(xù)引發(fā)關(guān)注:一是可再生能源裝機(jī)占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)比重超過(guò)50%,二是對(duì)全球可再生能源新增裝機(jī)的貢獻(xiàn)持續(xù)超過(guò)50%。“兩個(gè)50%”是中國(guó)綠色發(fā)展成就的縮影,事實(shí)上,這一舉世矚目的成就不是從天而降的,也不是純靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)自然發(fā)生的。與新時(shí)代中國(guó)發(fā)展諸多成就一樣,這是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力的結(jié)果。

貫徹新發(fā)展理念,為綠色發(fā)展凝聚共識(shí)、匯聚合力。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下,“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心、落地生根,深刻重塑發(fā)展邏輯和市場(chǎng)行為,越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)主動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型提升了競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,在綠色發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型指明方向、明晰路徑。科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃,是我們黨治國(guó)理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。“十三五”規(guī)劃提出“牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”,“十四五”規(guī)劃明確了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的相關(guān)要求。規(guī)劃的連續(xù)性,保障了目標(biāo)的連貫性、政策的透明性、預(yù)期的穩(wěn)定性,企業(yè)得以堅(jiān)定投入長(zhǎng)期研發(fā)和綠色轉(zhuǎn)型,打通了宏觀政策落實(shí)到微觀行為的全鏈條。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)綠色生產(chǎn)力提質(zhì)增效、塑造優(yōu)勢(shì)。中國(guó)加快綠色低碳科技革命,加強(qiáng)前沿性顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新,加大綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度,推動(dòng)企業(yè)從拼規(guī)模、拼價(jià)格轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼技術(shù)。同時(shí),市場(chǎng)為創(chuàng)新提供了廣闊試驗(yàn)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景,使其快速更新迭代并實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值,推動(dòng)一個(gè)又一個(gè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)變成綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化制度支撐,為綠色發(fā)展增動(dòng)力、挖潛力、激活力。中國(guó)堅(jiān)持以法治理念、法治方式推動(dòng)綠色發(fā)展,用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保障綠色發(fā)展。頒布實(shí)施數(shù)十部相關(guān)法律,編纂生態(tài)環(huán)境法典并設(shè)綠色低碳發(fā)展編,建立健全主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度等,“四梁八柱”逐步筑牢。這些法律制度有效規(guī)范市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法治軌道上發(fā)展。
健全要素保障,助力經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)短板、提效率、增效益。中國(guó)不斷完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策,實(shí)施相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展綠色金融,深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系,不斷激發(fā)全社會(huì)參與綠色發(fā)展積極性。在政策支持下,中國(guó)成為全球最大、發(fā)展最快的新能源汽車(chē)市場(chǎng),新能源企業(yè)綠電產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化為綠證、獲得額外收益,小微企業(yè)節(jié)能改造可通過(guò)綠色金融在融資成本方面獲得優(yōu)惠,綠色轉(zhuǎn)型不再是沉重負(fù)擔(dān),而是看得見(jiàn)、摸得著的經(jīng)濟(jì)效益。
在政府作用和市場(chǎng)作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)下,中國(guó)建成了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,形成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了全球規(guī)模最大、速度最快的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用,成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一,是全球“增綠”最快、最多的國(guó)家。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)不僅創(chuàng)造了舉世矚目的綠色發(fā)展奇跡,更以實(shí)際行動(dòng)為全球生態(tài)治理、建設(shè)清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。持續(xù)為全球尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)高效的綠色低碳產(chǎn)品,風(fēng)電、光伏、新能源汽車(chē)等產(chǎn)品出口到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),向全球提供了70%的風(fēng)電設(shè)備、80%的光伏組件設(shè)備,推動(dòng)全球風(fēng)電、光伏發(fā)電成本分別下降超過(guò)60%和80%,讓發(fā)展中國(guó)家綠色發(fā)展的夢(mèng)想得以點(diǎn)亮。
中國(guó)綠色發(fā)展實(shí)踐表明,統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,讓“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”有機(jī)結(jié)合、相得益彰,不斷釋放“兩只手”的協(xié)同優(yōu)勢(shì),正是中國(guó)綠色發(fā)展奇跡的“密碼”,并將持續(xù)為美麗中國(guó)增綠添彩。



