2025年上海市進(jìn)一步支持汽車置換更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)和《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費(fèi)函〔2025〕8號)要求，進(jìn)一步做好2025年本市汽車以舊換新工作，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
自2025年1月1日(含當(dāng)日，下同)至2025年12月31日，個人消費(fèi)者購買10萬元以上(含)(以《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn))的新能源小客車新車，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓(不含變更，下同)本人名下在外省市登記的小客車，給予一次性1.5萬元定額補(bǔ)貼。
自2025年1月1日至2025年12月31日，個人消費(fèi)者購買10萬元以上(含)(以《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn))國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓本人名下在外省市登記的符合條件的燃油小客車，給予一次性1.3萬元定額補(bǔ)貼。
政策實(shí)施期間，每名個人消費(fèi)者在一個自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車置換更新補(bǔ)貼，就同一輛新車只能選擇申領(lǐng)汽車報廢更新補(bǔ)貼或置換更新補(bǔ)貼。
轉(zhuǎn)讓車輛是指個人消費(fèi)者本人名下在外省市登記的舊車，車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更)，取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
新購車輛是指個人消費(fèi)者購買納入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國家其他相關(guān)車型目錄的新能源小客車新車(包括純電動小客車、插電式混合動力小客車和插電式增程混合動力小客車)或符合國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，取得本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)，取得有效的《機(jī)動車登記證書》和《機(jī)動車行駛證》。
汽車排放標(biāo)準(zhǔn)是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》(GB18352系列標(biāo)準(zhǔn))等新生產(chǎn)汽車排放標(biāo)準(zhǔn);車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)動車環(huán)保網(wǎng)公眾查詢平臺或隨申辦新車助手查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
二、補(bǔ)貼對象
汽車置換更新補(bǔ)貼的申請主體和補(bǔ)貼對象為個人消費(fèi)者。個人消費(fèi)者申請補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)個人消費(fèi)者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺無相關(guān)失信記錄。
(二)個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓名下的外牌舊車，應(yīng)于2025年1月8日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為舊車申領(lǐng)過本市其他汽車補(bǔ)貼。外牌舊車轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)介于2024年7月25日至2025年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。其中，購買燃油小客車新車的，其外牌舊車應(yīng)于2019年6月30日之前完成車輛注冊登記。
(三)個人消費(fèi)者新車購買日期以本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)介于2025年1月1日起至2025年12月31日之間;新車注冊登記日期以《機(jī)動車登記證書》上載明的注冊登記日期為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)介于2025年1月1日起至2026年1月10日之間。
(四)在補(bǔ)貼申請審核期間，轉(zhuǎn)讓車輛不得轉(zhuǎn)回本人名下，新購車輛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谏暾埲吮救嗣隆?/p>
三、實(shí)施流程
(一)申請
符合上述條件置換更新購買新能源小客車的個人消費(fèi)者通過“上海發(fā)展改革”微信公眾號等指定平臺，向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)貼申請，簽署《補(bǔ)貼申請承諾書》;符合上述條件置換更新購買燃油小客車的個人消費(fèi)者通過“上海商務(wù)”微信公眾號等指定平臺，向市商務(wù)委提出補(bǔ)貼申請，簽署《補(bǔ)貼申請承諾書》。
個人消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)于2026年1月10日之前提交補(bǔ)貼申請。如需更改補(bǔ)正相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)于2026年1月20日前通過原渠道補(bǔ)充提供相關(guān)信息。逾期未提交補(bǔ)貼申請或補(bǔ)正相關(guān)申請信息的，不予受理。
(二)審核
市發(fā)展改革委、市商務(wù)委對申請人提交的申請信息進(jìn)行比對，在受理申請后15個工作日內(nèi)提出審核意見。涉及跨省信息校驗(yàn)的，視實(shí)際情況延長審核時間。經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于本實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的，予以審核通過。提交的信息不清晰、或者無法辨識的，將補(bǔ)正信息要求告知申請人，申請人按要求在截止日期前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。
四、資金安排
補(bǔ)貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金按85%和15%比例共擔(dān)，其中市級財政承擔(dān)的15%配套資金，由本市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排。在政策實(shí)施期內(nèi)，若國家下達(dá)的中央資金使用完畢，超出部分由本市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排。
經(jīng)公示無異議后，補(bǔ)貼受理部門將通過審核的申請人信息和補(bǔ)貼金額報市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達(dá)資金計劃并抄送市財政局。市財政局會同補(bǔ)貼受理部門按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。
五、部門職責(zé)
市商務(wù)委負(fù)責(zé)受理置換更新購買燃油小客車的補(bǔ)貼申請和審核;會同市發(fā)展改革委、市財政局做好資金撥付、清算和績效評價;會同市公安局做好跨省信息校驗(yàn)溝通協(xié)調(diào)工作。
市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國家超長期特別國債和本市節(jié)能減排專項資金，下達(dá)資金使用計劃;負(fù)責(zé)受理置換更新購買新能源小客車補(bǔ)貼申請和審核;共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項審計等工作。
市財政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價，加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用。
市公安局負(fù)責(zé)我市車輛轉(zhuǎn)讓登記以及新車注冊登記信息的審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù);配合做好跨省信息校驗(yàn)溝通協(xié)調(diào)工作。
市生態(tài)環(huán)境局配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。
六、績效管理
各部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項目績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，組織開展績效自評。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。
七、監(jiān)督管理
市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規(guī)行為。
申請人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報信息，并對申報信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請為名，收取附加費(fèi)用。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格汽車產(chǎn)品、價格違法等行為的，相關(guān)部門將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處，營造公平競爭的市場環(huán)境。
八、其他事項
本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，并在實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際情況適時調(diào)整。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年3月31日。
