《實施方案》提出，到2027年，電力系統(tǒng)調節(jié)能力顯著提升，各類調節(jié)資源發(fā)展的市場環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類調節(jié)資源調用機制進一步完善。通過調節(jié)能力的建設優(yōu)化，支撐2025年至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。

“我國年均新增新能源裝機規(guī)模突破2億千瓦，預計‘十五五’將延續(xù)快速增長態(tài)勢，大幅增加系統(tǒng)消納壓力。”國家能源局電力司相關負責人表示，當前電力系統(tǒng)調節(jié)能力建設缺乏統(tǒng)籌優(yōu)化，存量調節(jié)資源未得到充分利用，價格、市場機制等有待完善，亟須做好調節(jié)資源科學規(guī)劃建設，加強調節(jié)能力規(guī)模、布局與新能源發(fā)展的銜接，加大力度統(tǒng)籌現(xiàn)有調節(jié)資源高效調度利用。

《實施方案》在編制調節(jié)能力建設方案、完善調節(jié)資源調用方式、完善調節(jié)資源參與市場機制等三個方面提出了專項行動的重點任務。

圍繞編制調節(jié)能力建設方案，《實施方案》提出，科學測算調節(jié)能力需求。充分統(tǒng)籌新能源發(fā)展規(guī)模、技術經(jīng)濟性及電力市場運行等因素，銜接落實國家能源電力發(fā)展規(guī)劃，以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和新能源合理消納利用為目標，科學確定調節(jié)能力需求。

在完善調節(jié)資源調用方式方面，《實施方案》結合我國電力系統(tǒng)中調節(jié)資源利用現(xiàn)狀和面臨的主要問題，從調節(jié)資源的調用機制等方面提出有關舉措。其中包括完善調節(jié)資源的分級調度、明確各類調節(jié)資源的調用序位、差異化發(fā)揮抽水蓄能電站調節(jié)作用、優(yōu)化煤電機組的調用方式、提升新型儲能調用水平等。

為完善調節(jié)資源參與市場機制，《實施方案》強調完善峰谷電價機制，對電力現(xiàn)貨運行地區(qū)，通過市場競爭形成合理峰谷價差;對尚未實現(xiàn)現(xiàn)貨運行地區(qū)，進一步完善峰谷分時電價政策，提升峰谷差價經(jīng)濟激勵水平等。

“《實施方案》有針對性地提出舉措，有助于指導各地各有關單位進一步加強電力系統(tǒng)調節(jié)能力建設，支撐新能源高質量發(fā)展，助力構建新型電力系統(tǒng)。”上述相關負責人表示。